Kristin, 38-godišnja novinarka iz Hamburga, silno je željela vidjeti Gibraltar. Britanski poluotok na jugu Španjolske, nad kojim se uzdiže divovska stijena, bio joj je na dohvat ruke 2022. godine. Ljetovala je u obližnjem mjestu u Španjolskoj pa je nagovorila supruga da naprave jednodnevni izlet. Njih dvoje, Njemica i Španjolac, čekali su u koloni automobila pred malom granicom. A onda se razočarali.
- Nisu me pustili jer nisam imala putovnicu - kaže Kristin za Studio Europa.
Imala je svoju njemačku osobnu iskaznicu kojom putuje po Europi, ali to više nije bilo dovoljno za ulazak na taj teritorij s 32.000 stanovnika. Ujedinjeno Kraljevstvo je godinu dana ranije istupilo iz Europske unije, a time i Gibraltar. Od tada London i Bruxelles vode teške pregovore oko statusa tog udaljenog poluotoka.
- Ne komentiramo i ne dajemo detalje trenutnih pregovora - kaže glasnogovornik Europske komisije.
Posljednji pregovarački sastanak održan je prije tri mjeseca u Bruxellesu. Njemu su nazočili potpredsjednik Europske komisije Maroš Ševčovič, britanski ministar vanjskih poslova David Cameron, španjolski ministar vanjskih poslova David Cameron i čelnik Gibraltara Fabian Picardo. To je bio drugi njihov sastanak nakon onog 12. travnja. U zajedničkoj izjavi poručili su da je "učinjen važan napredak" te da su se "približili dogovoru".
No takve neodređene izjave ne znače puno za oko 15.000 Španjolaca iz južne pokrajine Andaluzije koji svakodnevno ulaze na Gibraltar radi posla. Oni žele da Gibraltar bude dio "šengena", europskog prostora u kojem nema kontrola na granicama između 29 država.
U studenom Bruxelles namjerava uvesti novi automatizirani sustav za ulaz i izlaz iz tog prostora nazvanog po selu Schengen u Luxembourgu gdje je 1985. dogovoreno slobodno kretanje.
Kada taj novi sustav "Entry-Exit System" (EES) bude uveden putnici će morati skenirati putovnicu ili osobnu iskaznicu na postavljenim automatima svaki put kada požele prijeći granicu. U sustavu će tada ostati ime putnika, njegovi biometrijski podaci te datum i mjesto ulaska i izlaska. Skenirana snimka lica i otisci prstiju bit će zadržani tri godine nakon svakog putovanja.
Bruxelles time želi postrožiti kontrolu i imati podatke o osobama koje prekorače dopušteni broj dana u prostoru "šengena". Putnici iz primjerice Ujedinjenog Kraljevstva, a time i Gibraltara, smiju boraviti 90 dana unutar svakih 180 dana. Oni će španjolskoj policiji morati objasniti i razlog prelaska granice.
Gibraltarska vlada najavila je protumjeru, uvođenje strožih kontrola za putnike iz EU-a.
Ne dođe li, dakle, do sporazuma između Ujedinjenog Kraljevstva i Europske unije oko granice s Gibraltarom izgledno je stvaranje gužvi na tamošnjem prijelazu.
Pedro Garcia, 42-godišnji medicinski tehničar, živi točno nasuprot granice u španjolskom mjestu La Línea de la Concepción.
- Policija trenutno traži samo osobne iskaznice, ali ako želi ili uoči nešto sumnjivo, traži putovnice. Ovisi o sreći na koga naiđeš ondje - kaže Garcia.
On zato nosi i putovnicu kada prelazi granicu. To je uglavnom jednom mjesečno kada odlazi napuniti automobil benzinom. Gorivo na tom poluotoku, oko kojeg su usidreni deseci naftnih tankera, jeftinije je.
Garcia je radio u bolnici na Gibraltaru od 2013. do 2019. Njegove španjolske kolege nastavile su raditi ondje i nakon 2021. kada je došlo do "Brexita".
- Zasad nemaju problema na granici - kaže. - Granični policajci su prilično fleksibilni, a Gibraltar funkcionira kao posebna zemlja - dodaje.
Gibraltar ima vlastitu vlast, ali njegovom vanjskom i obrambenom politikom se upravlja iz 2.000 kilometara udaljenog Londona.
Porez na dobit od oko 10 posto naspram onome od 30 posto u Španjolskoj privlači kompanije, napose one iz financijskog sektora koje otvaraju ondje sjedišta. Na teritoriju veličine zagrebačkog naselja Trnje registrirane su neke od najvećih internetskih kockarnica. Oko 20 posto automobila u Ujedinjenom Kraljevstvu osigurano je kod tvrtki registriranih na Gibraltaru.
Njegov raniji posebni status unutar EU-a, s tako niskim porezima, povećavao je bogatstvo tamošnjih kompanija.
Te kompanije zapošljavaju na nižim funkcijama brojne Španjolce iz okolnih siromašnijih mjesta. Gospodarstvo Gibraltara stoga ovisi o ljudima poput Garcije koji čine trećinu radnika.
Eventualno snažnija kontrola granice, a time i duža čekanja, brinu tamošnje uvoznike.
Guy Povedano upravlja trgovinom za uvoz alkoholnih pića i cigareta "Saccone and Speed", a njegov posao ovisi o turistima.
-Želio bih agilnu granicu - rekao je za britansku televiziju BBC u siječnju 2023. - Radnu granica preko koje možemo unijeti robu, ali na kojoj postoji element kontrole - dodao je. Prema vlastitom priznanju, "želi najbolje od oba svijeta".
Referendum o izlasku Ujedinjenog Kraljevstva iz EU-a održan je 2016. godine. Na Gibraltaru je samo 4 posto stanovnika glasalo za izlazak, što je najniži postotak od svih britanskih teritorija na kojima je održano glasovanje.
Na taj strateški važan teritorij, na ulazu u Sredozemno more, iskrcali su se engleski vojnici tijekom Rata za španjolsko naslijeđe vođenog između moćnih europskih obitelji Bourbon i Habsburg. Mirom iz Utrechta, kojim je okončan rat 1713., Gibraltar je pripao Britaniji.
Potomci tih doseljenika izvjesili su britanske zastave na tamošnje zgrade, a ulicama dali imena iz britanske prošlosti. Pubovi i crvene telefonske govornice, poput onih u Londonu, privlače turiste. Na vrhu 400 kilometara visoke stijene, s koje se za vrijeme lijepog dana vide preko mora planine Afrike, žive majmuni. To je jedini teritorij u Europi s tom vrstom životinja.
No Španjolska i Ujedinjeno Kraljevstvo i dalje se spore oko suvereniteta nad Gibraltarom. Madrid ga naziva "posljednjom kolonijom u Europi". Španjolski nogometaši su prošli mjesec nakon osvajanja Europskog prvenstva pjevali u Madridu tijekom proslave "Gibraltar je španjolski".
To je izazvalo žestoku reakciju vlasti Gibraltara koje su se žalile europskom nogometnog savezu UEFA-i. UEFA je kaznila dvojicu igrača zabranom igranja jedne utakmice, a španjolski sindikat nogometaša je pak najavio žalbu na tu kaznu pozvavši se na "slobodu govora u EU".
London kaže da će Gibraltar biti njegov sve dok tamošnji stanovnici to budu htjeli. Službeni jezik je engleski, ali stanovnici govore i španjolski.
Novinarka Kristin u Hamburgu nada se da će jednom ipak posjetiti taj teritorij s plažama podno stijene.
- Sa suprugom ću opet na godišnji odmor u Španjolsku, a budemo li blizu otići ćemo ondje - kaže. - Ovaj put ću ponijeti putovnicu.
M. Dobrašin
