Novi ministar, novi Zakon o obnovi. Trebao bi smanjiti administraciju i skratiti procedure

Prijedlog novog Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području četiri županije i Grada Zagreba koji će značajno rasteretiti i ubrzati proces, na javnom je savjetovanju do 1. veljače na portalu eSavjetovanja. ​​​​​​​Glavne promjene su reorganizacija institucionalnog okvira obnove tako što će se Središnji državni ured i Fond za obnovu pripojiti Ministarstvu.

Time će se postići standardizacija postupanja, izbjeći dugotrajna razmjena dokumentacije, a sva će ključna tijela za obnovu djelovati potpuno jedinstveno. 

Tehničko-financijsku kontrolu sada će provoditi operativni koordinator i projektant, ukida se elaborat za uklanjanje za obiteljske kuće, ukida se izrada elaborata postojećeg stanja za konstrukcijsku obnovu kuća.

Novi je i pristup samoobnovi. Građanima će se cijeli iznos potreban za obnovu odnosno gradnju zamjenske obiteljske kuće, uplaćivati unaprijed odnosno prije početka radova.

Uređuje se i pitanje dokazivanja vlasništva u slučajevima u kojima se podaci iz zemljišnih knjiga ne podudaraju sa stvarnim stanjem ili zemljišna knjiga ne postoji.

Pojednostavljuje se i obnova objekata koji su u zoni kulturnog dobra, olakšava se dokazivanje vlasništva, a ukida se i izvješće o obavljenoj kontroli revidenta za višestambene, stambeno-poslovne i poslovne zgrade na projekt za uklanjanje zgrade.

Uvodi se model zamjene prava vlasništva umjesto obnove i izgradnje zamjenskih obiteljskih kuća, a u proces obnove uključuje se Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninama davanjem ovlasti za gradnju višestambenih zgrada i stjecanje nekretnina za privremeni smještaj.

Novim Zakonom je predviđeno i davanje novčane pomoći građanima za uklanjanje svih uništenih zgrada, uključujući i pomoćne, gospodarske i ostale uništene zgrade te novčane pomoći za troškove izrade projekta, a uređuje se i pitanje postupanja s djelomično uklonjenim zgradama.

Omogućuje se gradnja zamjenske obiteljske kuće kada se utvrdi da popravak konstrukcije nije opravdan zbog klizišta i drugih geoloških promjena koje su prouzročile promjenu temeljnih karakteristika tla. 

Bit će moguće i stambeno zbrinjavanje pogođenih osoba davanjem u vlasništvo kuće ili stana umjesto obnove ili izgradnje zamjenske obiteljske kuće, a poboljšava se i provedba privremenog stambenog zbrinjavanja dobavom montažnih energetski učinkovitih kuća.

Javna nabava bi novim Zakonom trebala postati učinkovitija i prikladnija. Provodila bi se po geografskim cjelinama i blokovskim rješenjima, a skraćuju se i rokovi za izradu projektne dokumentacije i njezinu reviziju.

Potpredsjednik Vlade i ministar prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić očekuje donošenje zakona po hitnoj proceduri te da najkasnije do 15. veljače bude raspravljen u Hrvatskome saboru, a onda i usvojen.

No, prije toga ide brzinska javna rasprava. O prijedlogu se stručna i zainteresirana javnost može očitovati do 1. veljače. Nacrt je dostupan na portalu eSavjetovanje.

T.P.